隨著網絡信息技術的飛速進步，電商應運而生，人們更多地依賴于互聯網和電子商務，甚至滲透到人們生活的方方面面。在這快節奏的時代，電商對促進社會經濟發展和提升人們生活水平作出了很大的貢獻。
    近年來，漳平市委、市政府以爭創國家級電子商務示范縣為目標，依托資源優勢，完善功能支撐，電子商務促進產業加速發展正逐步顯現。為進一步推進漳平市電商產業穩步快速發展，4月份以來，漳平市工商聯聯合市商務局組織開展了電商發展專題調研工作。調研組深入菁城、桂林、永福、新橋、南洋、官田等六個鄉鎮（街道），實地察看、了解走訪19家電商企業，召開了電商企業代表座談會，同時還前往漳浦、連城等先進縣學習考察，對我市電商發展現狀、取得成效及存在的困難、問題進行了認真思考與分析，并提出了科學的解決對策，提交市委、市政府決策參考。
    一、我市電商發展現狀與取得成效
    （一）應用電商氛圍日益濃厚。全市上下逐步形成共識，積極推動電子商務新興產業發展，越來越多的工、農、貿企業應用電子商務。2020年，全市電商企業數319家，網店數3223家; 我市在天貓、淘寶、京東等各主流電商平臺累計網絡零售額2.8億元，同比增長17.3%，網絡零售額總量在龍巖各縣市區排位第四，網絡零售額同比增速第一；2020年7月，獲批創建國家級電子商務進農村示范縣。
    （二）傳統產業應用電商逐步凸顯。全市農產品主要以茶葉、食用菌等農產品為主，通過淘寶、天貓、京東等知名電商平臺上網銷售份額有所提升，2020年全市農產品（不含花卉）網上銷售額約3249.9萬元，占網絡零售總額11.6%。永福鎮花卉轉型應用電商銷售尤為明顯，涌現出永福新大山農業有限公司、永福一品苗木信息服務有限公司等一批花卉電商企業，年銷售花卉800多萬盆，銷售額達1.5億元。2020年，阿里巴巴研究院授予永福鎮為“淘寶鎮”，授予李莊、藍田、石洪三個村為“淘寶村”。
    （三）工貿行業應用電商有所提升。全市工貿行業越來越重視應用電子商務銷售，2020年實現百萬以上工貿企業20多家,其中:漳平市實星貿易有限公司實現年網絡銷售額1000萬元以上；福建中禪文化發展有限公司、龍巖市吉康醫藥連鎖有限公司、漳平市銘泓茶坊、福建巨才網絡服務有限公司、漳平市陳丁福食品經營部、福建綠野生態農業科技有限公司等，年網絡銷售額200萬元以上。
    （四）電子商務集聚平臺初具雛形。一是縣域孵化器—火柴空間站（中國·漳平），系龍巖市市級眾創空間，也是首個在縣級市設立的中國航天雙創平臺，目前有22家企業入駐，其中集培訓、孵化、策劃、剪輯、運營的直播企業4家。二是漳平市新大山農業有限公司牽頭設立鄉鎮電子商務集聚園，占地約3000平方米，配備有獨立的辦公室、直播間、攝影室、倉儲物流等一體產業園區，目前有6家企業在園區入駐，以抱團發展為宗旨，統一訂貨、統一采購、統一物流等資源共享節約成本，創造出更大的利潤空間，整個園區年花卉銷售額1200萬元左右，帶動電商從事人員約25人，帶動花農增收50戶。
    （五）農村電子商務扶貧取得實效。2015年以來，以創建省級電子商務進農村示范縣為契機，不斷完善快遞物流、公共服務、農產品上行等體系建設，全市行政村電商服務覆蓋率達100%；同時，“電商＋扶貧”取得實效，先后舉辦電商培訓37場，培訓3585人次；扶貧培訓16場，培訓568人次；幫扶建檔立卡貧困戶29人次，帶動增收58.76萬元。
    （六）電商行業協會隊伍不斷壯大。全市現有電子商務協會組織3個，分別是工商聯牽頭成立的漳平市互聯網產業促進會，會員約200人；團市委牽頭成立的漳平市青年電子商務協會，會員280人；漳平市新大山農業有限公司牽頭在永福鎮成立的永福電子商務協會，會員約60人。電商行業協會的成立整合了現有資源，抱團發展，牽頭與順豐公司簽署協會會員優惠活動降低快遞成本，讓會員單位、會員得到實惠。
    二、存在的困難和問題
    （一）思想觀念不夠解放。由于電子商務并非國民經濟中一個獨立的產業門類，在國家層面尚未建立完整的統計體系，難以量化分析其對區域經濟和社會發展的貢獻以及受傳統觀念的影響，仍有部分領導干部及電商企業對促進電子商務發展認識不足，只停留于咨詢上級資金政策，從推動產、銷、宣傳及促進應用電商等方面思考不夠，對新興直播業態了解不多，接觸不多。
    （二）物流基礎條件薄弱。目前我市物流園區、配送中心、物流倉儲等流通基礎設施薄弱，郵快結合、聯營供配程度化較低，快遞物流信息化、標準化、自動化、智能化水平不高，服務覆蓋面小，包裝紙盒成本較高，物流成本偏高，企業積極性不高，制約了電子商務在農村的普及應用。相關倉儲、物流等資源的整合仍有空間可為�？h鄉村三級物流體系未形成，村級的電商企業快遞發貨不便，快遞成本高。比如官田岳山嘉茗茶業有限公司發貨需到集鎮所在地的快遞服務點寄送，順豐快遞需到華安縣寄送，物流成本普遍偏高。目前永福鎮花卉電商企業順豐快遞寄件價格（1-3公斤內）分別為4、5、6元/公斤，永福鎮高山茶寄件價達8元/公斤，遠高于漳州百花村日出件量達到2500件以上2.5元/公斤的寄件價格和連城縣1.5-2元/公斤的寄件價格。
    （三）農業產業化規模偏小。農村電子商務發展層次還比較低，農村電子商務產業分散在廣大農戶中，且起步晚、規模小、帶動和創新能力較弱，未能形成產業化、標準化農產品供應鏈體系，且缺乏有影響力的龍頭企業，市場競爭力處于劣勢。據統計，我市茶葉種植面積11萬畝，其中水仙茶5萬畝，高山茶4.5萬畝，鐵觀音1.5萬畝，有SC生產許可證的水仙茶企業僅10家，分別是大用、秀雨、璞玉、品昕、九鵬、泰昌、新高地、新東、佳韻、禾翀，茶葉產量、非標準化和速凍儲存，給上行帶來了一定的局限性，食用菌、紅糖等漳平特色農產品也不同程度地存在“小”和“散”的局限性，產業規�？傮w偏小，基本以線下銷售為主，難以滿足線上網銷大體量要求。
    （四）打造和培育品牌意識不強。農產品主要以賣初級原料為主，數量少、規模小、層次低，且電商企業普遍缺乏產地和品牌意識，相似特色產品資源分散、品牌雜亂，部分包裝簡陋，品牌效應不強。由于從事電子商務的人員的素質不夠高，導致產品研發、加工、包裝設計等技術落后、服務效率低。仍需重點圍繞漳平水仙、永福高山茶、花卉、食用菌等優勢農特產業，進行產品品牌開發培育，大力推廣漳平農產品公共品牌、國家地理標志和漳平特色農產品，制定一系列政策支持本地企業、專業合作社轉型發展，運用互聯網營銷手段打造企業品牌。
    （五）電子商務人才匱乏。電子商務的發展需要大量計算機、網絡、通訊、財務、市場營銷、美工設計、物流管理等方面的專業人才，但漳平市電商人才不足。一方面，我市缺乏專業的電商人才培訓機構，網店經營策劃、品牌推廣等方面人才短缺；另一方面，農村青壯年勞動力多數外出打工，大齡農村群眾應用水平較弱，農村服務業落后，培養機制不完善，引進人才難，電商培訓轉化率低等造成農村電商人才缺乏。比如在調研過程中，多數電商企業反饋我市的主播、運營、美工、場控等電商專業性人才普遍不足，部分企業因我市人才匱乏問題將企業搬遷至廈門、泉州一帶。
    （六）政策扶持相對有限。與電子商務發達地區相比，全市網商總體上還處于粗放式發展階段，電子商務應用企業和個體網店由于受資金不足，融資困難等因素制約，總體規模較小，市場競爭力不強。特別是通過電子商務創業的多數為90后青年人，雖有創業意愿，但缺乏資金，在經營上追求低商務成本和零稅收作為競爭優勢，各自為戰，電商運營交流較少，且我市電商政策和措施不明顯，難以讓電商企業長期留駐、抱團發展。
    （七）本級配套資金不足。我市自2020年7月獲批創建國家級電子商務進農村示范縣，項目專項資金總額為2000萬元，根據績效考評要求，需按要求實施農產品上行體系建設、構建農村電商公共服務體系、壯大農村電子商務培訓體系等方面推進我市電子商務發展，而市級配套資金僅20萬元用于評審、招投標、審計等人員經費，與連城、漳浦等其他地區資金配套相比有較大差距。連城縣僅蓮冠電商物流產業園總投資3200萬，縣級配套就達2800萬元。
    （八）電商企業未能形成集聚效應。目前我市僅火柴空間站（漳平）創新創業基地集中入駐22家科技型企業外（其中僅4家為電商企業），其余區域暫未形成電商產業集群，電商創業青年缺乏交流平臺載體.我市雖已選定了商貿大廈二樓作為電子商務公共服務中心建設地址，但面積不足2000平方，僅能滿足13家電商企業入駐需求，存在場地小，供不應求的情況，未能形成較好的集聚效應，電商氛圍不夠濃厚。
    （九）電商工作人員不足。隨著電商產業的快速發展，漳平市和上杭縣同期獲批國家級電子商務進農村示范縣。創建期間上杭縣商務局共有分管副局長1人，鄉鎮抽調2人，勞務派遣3人，新考錄公務員、事業單位和三支一扶人員各1名，合計9人，而我市僅掛職副局長1人，電商股1人，機關抽調2人（其中1人未脫崗），合計3人，人員力量對比懸殊，亟需充實電商辦工作人員。
    三、對策與建議
    （一）強化組織領導，充分認識發展電商的重要性。受疫情影響，電子商務在第三產業的地位逐步凸顯。2020年7月，我市獲批創建國家級電子商務進農村示范縣。要調整充實漳平市電子商務發展工作領導小組，配齊補強辦公室人員。結合換屆年，大力開展人才管理培訓，加大對基層黨政干部及農村致富帶頭人的指導，使全市上下進一步解放思想，轉變觀念，把發展農村電子商務真正作為農村經濟的一種新業態，作為鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接的重要抓手。
    （二）完善物流基礎，增強電商發展服務能力。整合縣域快遞物流資源，建設或改造縣級物流倉配中心、鄉鎮物流中轉倉、村級物流服務網點，完善縣鄉村三級物流服務體系，合理規范的物流管理制度、組建專業的物流運營團隊，提供鄉村與城鎮無差異化的電子商務物流服務。開展生產、加工、儲存、運輸、銷售等一體化服務，形成“一縣一中心、一鄉一服務站、一村一服務點”的農村電商發展機制，逐步建立覆蓋縣、鄉、村的電子商務運營網絡。建議加快漳平市閩富物流有限公司牽頭負責的縣鄉村三級物流體系項目建設，完善物流體系，實現物流共配，解決農村物流最后一公里問題。
    （三）注重品牌培育，完善電商化銷售供應鏈。重點圍繞漳平水仙茶、永福高山茶、花卉、食用菌等優勢農特產業及木、竹等優勢工貿產業，進行產品品牌開發培育，大力推廣漳平農產品公共品牌、國家地理標志和漳平特色農產品。通過電視、媒體、淘寶、京東、展會、專場推介會等，對農特產品開展宣傳推介。開發更多高附加值、高效益、富有本地特色、民族特色的農特產，不斷豐富產品種類，提升產品檔次。打造設計縣域公共品牌，設計帶有公共品牌LOGO的各類伴手禮，減輕小微電商企業的設計費用，統一設計小件快遞包裝（包含區域公共品牌“永�；ɑ堋� “永福杜鵑”等區域公共品牌宣傳卡片等），進一步擴大我市花卉知名度和影響力。
    （四）加大培訓力度，壯大電子商務人才隊伍。面向企業經營管理者、創業群體、電商從業人員，有針對性地開展理念培訓、入門培訓、技能提升等培訓。調動和鼓勵大學生村官、返鄉大學畢業生等發展農村電商的積極性，培養一批農村電商創業帶頭人。鼓勵和引導傳統及特產企業積極引進應用型、技能型電子商務人才，支持有條件的電子商務企業與科研院所、高校等開展產學研合作，建立創業實踐基地、教育實踐基地和培訓基地。2020-2021年，我市擬投入135萬元開展電子商務培訓，集中力量培養電商實用型人才和從業隊伍，力爭到2022年底新增培訓人次達3000人以上。
    （五）堅持政策引導，優化電子商務發展環境。堅持政府推動與企業主導相結合、扶持引導與規范發展相結合、重點提升與整體推進相結合、壯大企業和完善支撐相結合的原則，以創建國家級電子商務進農村示范縣為契機，加大政策扶持力度，優化發展環境，做大做強電子商務企業，積極推進電子商務普及應用，助推漳平市傳統產業經濟轉型升級，以漳平市互聯網產業促進會、漳平市青年電子商務協會和永福電子商務協會為載體，側重創業貸款貼息、倉儲租賃補助、網銷額達標以獎代補、快遞費普惠制下調等，實施支持電商助力扶貧和農村電商服務站點建設政策扶持。在2000萬國家級電子商務進農村示范縣資金的基礎上，適當提高縣級配套資金。建議市委、市政府每年評選優秀電商企業，并給予表彰獎勵。
    （六）提高服務水平，逐步形成電商集聚效應。實施漳平市電子商務公共服務中心項目建設，建設約2000平方米的漳平市電子商務公共服務中心，設置1個宣傳展示區、1個培訓孵化中心、1個電商運營區、1個眾創空間，涵蓋漳平市農特產品展示、電商企業及個體入駐、電商公共服務、電商直播、創新創業孵化等多個功能，開展電商培訓推廣、運營指導等基礎服務。在完成“永�；ɑ堋� “永福杜鵑”等區域公共品牌打造的基礎上，依托永福鎮花卉展銷中心建設，設立永�；ɑ苻r產品供應鏈上行基地，為花卉分級處理、分揀、自動貼標、自動封箱打包、一件代發等提供服務。逐步形成城區和永福兩大電子商務集聚中心，不斷凸顯電商服務功能，提升電商總體服務水平。
    （七）挖掘縣域資源，推動電商農旅融合發展。堅持農旅融合協同發展，引導并推動漳平特色旅游景點與旅游企業開展電子商務應用和推廣，提升縣域特色旅游的電子商務應用水平，加強與第三方平臺的合作，通過拓展線上下單、線下體驗的O2O業務，打造旅客線下體驗的“新版途”；復制推廣鄉村旅游驛站模式，引導更多旅游企業開展集旅游咨詢、地接、客服、展示、預訂、交易于一體的電商服務平臺、APP或小程序運用，逐步建立智慧旅游體系，促進鄉村旅游營銷電子商務化。
    （八）推行溯源管理，完善農產品質量保障機制。發揮行業協會和農業合作社的作用，推進農特產品的標準化和質量保障機制建設。支持建立農特產品的統一標識、統一包裝、統一質量認證和統一流通標準等，引進質量檢測機構對農特產品進行質量檢測。依托“縣、鄉（鎮）、村”三級運營服務體系以及農特產品質量檢測機構，提供農特產品質量控制服務，指導開展農特產品標準化及產品溯源工作。推進“互聯網+現代農業”發展，培育壯大一批經濟效益好、帶動能力強、生產管理規范的新型農業經營主體和龍頭企業，打造一批自主農產品品牌。
    （九）發揮協會作用，促進電商行業自律發展。支持漳平市互聯網產業促進會、青年電子商務協會和鄉鎮電子商務協會的發展壯大，整合資源，切實發揮橋梁和紐帶作用，及時反映企業訴求，加強行業自律與行業監管，維護企業合法權益，保證行業有序、規范發展。把協會作為爭取金融政策、電商以獎代補、電商扶貧、農副產品產銷對接、三級物流體系等的有力抓手，尤其在快遞普惠制降費及節約快遞包裝費上實現抱團發展。鼓勵和支持協會參加各類貿易展銷會，促進行業協會交流。（漳平市工商聯  漳平市商務局 ）